Số hiệu: 510600-2021-007545

Văn bản số: Quyết định số [2021]16 của Chính phủ thành phố Đức Dương

Ngày công bố: 2021-12-28

Hình thức công khai: Công khai chủ động

Nguồn thông tin: Chính phủ thành phố Đức Dương

Từ khóa quan trọng: Thông báo về việc ban hành Kế hoạch phát triển đồng bộ hóa giữa Thành phố Đức Dương và Thành phố trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 14

Chính quyền các quận (thành phố, huyện), các khu chức năng trọng điểm, các cơ quan cấp thành phố:

[Kế hoạch Phát triển Đồng hóa Thành Đô Đức Dương giai đoạn 'Thập' đã được sự đồng ý của chính quyền thành phố, hiện đã được ban hành cho các bạn, hãy thực hiện nghiêm túc và tổ chức triển khai.]

Ủy ban Nhân dân thành phố Đức Dương

Ngày 27 tháng 12 năm 2021

Kế hoạch Phát triển Đồng bộ hóa giữa Thành phố Đức Dương và Thành phố trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 14

Mục lục

Tiền ngôn

I. Bối cảnh phát triển

(1) Ý nghĩa quan trọng

(2) Kết quả và vấn đề

(3) Cơ hội và thách thức

II. Yêu cầu tổng thể

(1) Tư tưởng chỉ đạo

(2) Nguyên tắc cơ bản

(3) Mục tiêu phát triển

III. Xây dựng không gian phát triển đồng bộ hóa giữa Thành phố Đức Dương và Thành phố

(1) Xây dựng toàn diện không gian phát triển đồng bộ hóa

(2) Cải tạo lại cấu trúc chức năng địa lý của sự đồng bộ hóa phát triển

IV. Tăng tốc thúc đẩy sự tích hợp hạ tầng giữa hai thành phố

(1) Xây dựng toàn diện cơ sở hạ tầng giao thông kết nối

(2) Thống nhất xây dựng cơ sở hạ tầng thủy lợi và năng lượng

V. Xây dựng hệ thống công nghiệp hiện đại đồng bộ hóa đầy đủ

(1) Xây dựng mô hình phát triển công nghiệp cùng phát triển

(2) Xây dựng chung thành phố sản xuất công nghiệp tiên tiến quan trọng quốc gia

(3) Đồng bộ thúc đẩy sự phát triển chất lượng cao của dịch vụ hiện đại

(4) Cùng nhau xây dựng khu vực nông nghiệp hiện đại đặc trưng hiệu quả cao

(5) Phát triển đồng bộ kinh tế số dẫn đầu thời đại

VI. Tích cực xây dựng hệ thống đổi mới hợp tác cao cấp

(1) Xây dựng chung khu vực chuyển giao kết quả đổi mới công nghệ quốc gia

(2) Tăng cường khả năng nguồn lực đổi mới sáng tạo giữa hai thành phố

(3) Cùng nhau sâu sắc hóa cải cách đổi mới

VII. Đào tạo lợi thế mới hợp tác mở cửa đồng bộ

(1) Cùng nhau xây dựng nền tảng hợp tác mở cửa

(2) Tham gia vào thành phố lớn mở rộng không gian hợp tác mở cửa

(3) So sánh với thành phố lớn xây dựng thể chế hợp tác mở cửa

VIII. Tiến sâu thúc đẩy tiện ích công cộng chia sẻ thuận lợi

(1) Đồng bộ thúc đẩy sự phát triển giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao

(2) Tăng tốc đối ứng dịch vụ bảo hiểm xã hội

(3) Đổi mới mô hình quản trị xã hội hợp tác

IX. Xây dựng nghiêm ngặt khu vực phát triển xanh đồng bộ hóa

(1) Xây dựng chung không gian phát triển xanh

(2) Tăng cường quản lý chung môi trường

(3) Tiến tới chuyển đổi phát triển xanh thấp carbon

(4) Hoàn thiện mô hình quản lý lâu dài bảo vệ sinh thái

X. Khám phá đổi mới cơ chế thể chế phát triển đồng bộ hóa

(1) Xây dựng hoàn chỉnh cơ chế hợp tác phát triển đồng bộ hóa

(2) Cùng nhau đổi mới cơ chế quản lý và dịch vụ đồng bộ hóa

(3) Cùng nhau thúc đẩy cải cách định hướng thị trường hóa yếu tố

(4) Tập trung tăng cường đổi mới cải cách dựa trên kinh nghiệm

XI. Thực hiện nghiêm túc kế hoạch này một cách hiệu quả

(1) Tăng cường lãnh đạo tổ chức

(2) Giám sát thực hiện chặt chẽ

(3) Tăng cường tuyên truyền dẫn dắt

Thuật ngữ chuyên ngành

Tiền ngôn

[Đẩy mạnh quá trình đồng hóa Thành Đô Đức Dương là một bước quan trọng trong việc thúc đẩy xây dựng Khu kinh tế kép Thành Đô-Trùng Khánh, thực hiện chiến lược một trục nhiều nhánh và là chiến lược lãnh đạo chất lượng cao cho sự phát triển của Đức Dương. Hiện nay, với sự hình thành của mô hình phát triển mới với nội làm chủ đạo và song song thúc đẩy nền kinh tế nội địa và quốc tế, hai thành phố Thành Đô và Đức Dương trong quá trình xây dựng Vành đai đô thị Thành Đô đối mặt với nhiều thách thức nhưng cũng đầy tiềm năng. Để đánh giá chính xác cơ hội và thách thức trong thời kỳ Thập, xác định rõ mục tiêu phát triển, cấu trúc không gian và nhiệm vụ trọng tâm, thúc đẩy sự hợp tác và cùng phát triển giữa hai thành phố, tuân theo chỉ đạo chiến lược của Thành Đô-Trùng Khánh và dựa trên Kế hoạch tổng thể xây dựng Khu kinh tế kép Thành Đô-Trùng Khánh và các quyết định của tỉnh ủy và tỉnh trưởng, chúng tôi đặc biệt xây dựng Kế hoạch Phát triển Đồng hóa Thành Đô Đức Dương giai đoạn 'Thập'. 78win+đăng+nhập Đây là tài liệu chỉ đạo quan trọng để dẫn dắt sự phát triển đồng hóa của Đức Dương trong giai đoạn này, là cơ sở để lập kế hoạch và thực hiện các kế hoạch công việc hàng năm về đồng hóa.

I. Bối cảnh phát triển

[Các điều kiện cơ bản cho sự đồng hóa Thành Đô Đức Dương đã được thiết lập vững chắc. Từ năm 2013, sự đồng hóa phát triển giữa Thành Đô và Đức Dương đã đạt được kết quả rõ rệt, kinh tế-xã hội phát triển đi đầu trong khu vực đô thị, tạo nền tảng vững chắc để tiến xa hơn, đồng thời đối mặt với những cơ hội và thách thức mới.]

(1) Ý nghĩa quan trọng

1. Có lợi cho việc thực hiện các chiến lược lớn của Trung ương và tỉnh, nâng cao vị thế chiến lược của Đức Dương

Thành Đô-Mễ Dương-Tứ Xuyên

2. Có lợi cho việc tận dụng nền tảng cao cấp của thành phố trung tâm quốc gia, tái định hình lợi thế cạnh tranh của thành phố

[Tư cách thành phố trung tâm của Thành Đô là một trong những thành phố có sức phát triển kinh tế mạnh mẽ nhất và mức độ mở cửa quốc tế cao nhất ở miền Tây, với nhiều nền tảng công nghiệp cao cấp, nền tảng đổi mới, nền tảng hạ tầng và nền tảng mở cửa. Thành Đô đảm nhận sứ mệnh quan trọng trong việc dẫn dắt khu vực xung quanh và toàn bộ phía Tây phát triển nhanh chóng. Việc thúc đẩy sự đồng hóa sâu sắc giữa Thành Đô và Đức Dương là con đường thực tế để Đức Dương nhanh chóng tham gia vào Vành đai đô thị Thành Đô, giúp Đức Dương tận dụng lợi thế của Thành Đô để tích hợp vào toàn cảnh phát triển khu vực, tái định vị ưu thế cạnh tranh của mình, và mạnh mẽ nâng cao sức cạnh tranh tổng thể.]

3. Có lợi cho việc xác định rõ ràng vị trí phát triển chất lượng cao, làm rõ hướng phát triển tương lai

Giấc mơ Trung Quốc

4. Có lợi cho việc khám phá con đường hợp tác phát triển khu vực miền Trung-Tây, nhanh chóng hình thành mô hình đồng bộ hóa

[Thúc đẩy sự đồng hóa sâu sắc giữa Thành Đô và Đức Dương là củng cố vai trò trung tâm của Sichuan, tăng cường vai trò cực hạt nhân của Vành đai đô thị Thành Đô, thúc đẩy mức độ hợp tác và phát triển cùng có lợi giữa Thành Đô và Đức Dương, thúc đẩy hoàn thiện con đường phát triển chuyển đổi từ phối hợp khu vực đến toàn diện chuyển đổi, từ phối hợp đổi mới đến toàn diện đổi mới. Nhanh chóng khám phá mô hình và hệ thống đồng hóa, xây dựng kinh nghiệm phát triển đồng hóa mang đặc trưng Sichuan, phù hợp với thực tế miền Tây, có thể sao chép và phổ biến, cung cấp hỗ trợ cho việc xây dựng cơ chế phối hợp khu vực hiệu quả hơn.]

(2) Kết quả và vấn đề

1. Điều kiện cơ bản cho sự đồng bộ hóa giữa Thành phố Đức Dương và Thành phố

[Tự nhiên thống nhất. Hai thành phố Thành Đô và Đức Dương có nền tảng tự nhiên tốt, cùng nằm trong vùng đồng bằng Thành Đô, thuộc lưu vực thượng lưu sông Đàm, nằm giữa dãy núi Long Môn và Long Sơn, với địa hình và địa lý tự nhiên thống nhất, tạo điều kiện tốt cho sự phối hợp không gian giữa ngành công nghiệp, đô thị, cơ sở hạ tầng và môi trường sinh thái.]

[Khu vực liền kề nhiều nơi. Giao giới giữa Đức Dương (Thích Phương, Quảng Hàn, Trung Giang) và Thành Đô (Phong Châu, Tân Đô, Thanh Bạch Giang, Kim Đường) dài hơn 300 km, tạo ra không gian đổi mới để phá vỡ rào cản hành chính, có lợi thế lớn cho việc thúc đẩy đồng hóa toàn diện.]

[Phát triển đô thị bổ sung lẫn nhau. Hai thành phố Thành Đô và Đức Dương có nền tảng kinh tế-xã hội tương đối tốt, từ lâu đã có sự phân công ngành công nghiệp và hợp tác khu vực, dần hình thành trục phát triển đô thị dọc theo hướng Thành Đô-Đức Dương-Đức Dương-Miên Dương, cung cấp nền tảng kinh tế cho việc thúc đẩy phân công ngành công nghiệp hợp tác và phát triển, tăng cường liên kết kinh tế-xã hội.]

[Lịch sử văn hóa đồng nhất. Hai thành phố Thành Đô và Đức Dương đều là nơi khởi nguồn quan trọng của nền văn minh cổ đại Shu, chia sẻ các tài nguyên văn hóa đặc sắc như văn hóa cổ Shu, văn hóa Tam Quốc, văn hóa đường mòn Shu, với khả năng dung hợp văn hóa mạnh mẽ, có nền tảng xã hội và nhận thức khu vực sâu sắc cho sự đồng hóa.]

2. Thành tựu và hiệu quả của sự đồng bộ hóa giữa Thành phố Đức Dương và Thành phố

[Kế hoạch phát triển cơ bản đã được vạch ra. Hai thành phố kiên trì lấy quy hoạch dẫn dắt sự đồng hóa phát triển, dựa trên tổng thể bố cục và triển khai chung của Vành đai đô thị Thành Đô và đồng hóa Thành Đô-Mễ Dương, tăng cường phối hợp quy hoạch tổng thể, tiếp tục thúc đẩy sự kết nối giữa các loại quy hoạch, dần hình thành hệ thống quy hoạch đồng hóa toàn diện, đa lĩnh vực.]

Bảng 1 Hệ thống quy hoạch đồng bộ hóa giữa Thành phố Đức Dương, Thành phố Miệng và Thành phố trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 14

Hệ thống quy hoạch đồng bộ hóa giữa Thành phố Đức Dương, Thành phố Miệng và Thành phố

Quy hoạch phát triển công nghiệp đồng hóa Thành Đô-Đức Dương giai đoạn 2019-2022

Hệ thống quy hoạch đồng bộ hóa giữa Thành phố Đức Dương và Thành phố

Quy hoạch phát triển công nghiệp đồng hóa Thành Đô-Đức Dương giai đoạn 2019-2022

6 cao tốc, 5 nhanh, 4 tuyến đường sắt

[Sự phát triển ngành công nghiệp chung đã được thúc đẩy mạnh mẽ. Khung ngành công nghiệp khu vực dần hình thành, với việc xây dựng vòng tròn ngành công nghiệp và chuỗi hợp tác công nghiệp làm dẫn dắt, khu kinh tế cảng biển Thành Đô-Đức Dương đang được xây dựng, Kênh Châu được đưa vào khu vực hợp tác chung của Khu kinh tế Đông Thành Đô, hiệu quả chuyển giao công nghiệp từ Thành Đô đã bắt đầu xuất hiện. Cảng logistics quốc tế Đức Dương và Cảng logistics quốc tế Thành Đô đã bắt đầu hoạt động tích hợp. Khu vực thí điểm đồng hóa nông thôn Thành Đô-Đức Dương đã được khởi động, Trung tâm giao dịch tài sản nông thôn của Thành Đô đã thành lập và đi vào hoạt động.]

[Khu vực ranh giới liền kề đang nhanh chóng hợp tác. Tập trung vào mục tiêu phá vỡ ranh giới nhiều chiều để hợp tác, xung quanh các vấn đề trọng yếu như sắp xếp cơ sở hạ tầng lớn, sự tích hợp ngành công nghiệp vượt khu vực, và chia sẻ dịch vụ quan trọng, thúc đẩy cẩn thận và chi tiết việc phát triển hợp tác khu vực ranh giới, các kế hoạch thực hiện hợp tác phát triển ranh giới giữa Phong Châu-Quảng Hàn, Bình Châu-Thích Phương, Kim Đường-Trung Giang đã được khởi động toàn diện, các biện pháp đổi mới như công viên công nghiệp bay và cơ chế chia sẻ lợi ích đang được thực hiện có thứ tự, công nghiệp liên kết, giao thông liên kết, lợi ích người dân chia sẻ toàn diện được triển khai.]

[Dịch vụ công cộng chia sẻ hiệu quả đã được thực hiện. 85 trường học đã kết nối và xây dựng liên minh với các trường học của Thành Đô, hơn 20 cơ sở y tế đã hợp tác đa lĩnh vực với Bệnh viện Hoa Tây, Bệnh viện Nhân dân tỉnh Tứ Xuyên, đạt được mục tiêu giải quyết thủ tục di chuyển hộ khẩu trực tuyến một cửa, xác minh trực tuyến tư cách hưởng lương hưu, bắt đầu thực hiện hệ thống bảo hiểm nhà ở đồng hóa, thông tin đăng ký việc làm, công nhận giảm thuế đã đạt được sự công nhận lẫn nhau, hai ngân hàng đã thực hiện thanh toán tại chỗ. Phổ Anh-Huyền Bạch Giang đã trở thành điểm đầu tiên trong tỉnh thực hiện thông qua 33 thủ tục hành chính xuyên khu vực.]

[Trong thời kỳ "Thập Tam Ngũ", hiệu quả đồng hóa Thành Đô-Đức Dương rất nổi bật, nhưng các vấn đề sâu sắc ảnh hưởng đến sự đồng hóa vẫn tồn tại, chủ yếu thể hiện ở: Một là cơ sở hạ tầng đường sắt chưa đủ, đường sắt kết nối trực tiếp và thuận tiện giữa hai thành phố chưa hình thành, khoảng cách thời gian không giảm đáng kể, tỷ lệ di chuyển dân cư giữa hai thành phố thấp, mối liên hệ kinh tế-xã hội cần được tăng cường; Hai là tình hình hợp tác ngành công nghiệp chưa hoàn toàn hình thành, đường lối phân công hợp tác ngành chưa rõ ràng, cơ chế hợp tác ngành chưa hoàn thiện, cấu trúc ngành công nghiệp liên kết, bổ sung, phân biệt phát triển chưa hoàn toàn hình thành; Ba là rào cản hành chính chưa được cơ bản loại bỏ, các rào cản hệ thống do phân chia hành chính tạo ra chưa được phá vỡ cơ bản, cơ chế phân bổ và hiệu quả phân bổ tài nguyên chưa hoàn toàn hoàn thiện. ban ca tien Bốn là lợi ích mà người dân được hưởng từ sự đồng hóa vẫn cần được mở rộng thêm, cần mở rộng chia sẻ dịch vụ công cộng cơ bản như giáo dục chất lượng cao, chăm sóc sức khỏe, hưu trí, an sinh xã hội, dịch vụ hành chính công, để nhiều người dân được hưởng lợi từ sự đồng hóa.

(3) Cơ hội và thách thức

1. Cơ hội quan trọng

Ý kiến về việc xây dựng cơ chế phối hợp khu vực hiệu quả hơn

Vành đai và Con đường

[Vai trò chiến lược nâng cao của Thành Đô-Trùng Khánh đặt ra nhiệm vụ dẫn dắt. Sự xây dựng Khu kinh tế kép Thành Đô-Trùng Khánh là chiến lược khu vực quan trọng của quốc gia, giao cho Vành đai đô thị Thành Đô nhiệm vụ tăng cường năng lực dẫn dắt và thúc đẩy phát triển khu vực phía tây, đây là cơ hội chiến lược lớn nhất và trực tiếp nhất mà hai thành phố Thành Đô và Đức Dương đối mặt, xác định rõ giá trị chiến lược của hai thành phố trong khung phát triển tỉnh và khung quốc gia.]

một trục nhiều nhánh

2. Thách thức chính

[Đối mặt với tình hình quốc tế phức tạp hơn. Tăng trưởng kinh tế thế giới có xu hướng chậm lại, các quy tắc thương mại tự do quốc tế và hệ thống chịu tác động lớn, sự bất định kinh tế tăng lên, đại dịch virus corona toàn cầu tiếp tục lan rộng, áp lực suy giảm kinh tế trong nước ngày càng lớn, con đường thúc đẩy đồng hóa giai đoạn Thập sẽ trở nên phức tạp hơn.]

đông tiến, nam mở rộng, tây kiểm soát, bắc cải tạo, trung tâm tối ưu hóa

[Đối mặt với yêu cầu quản lý nhiệm vụ phát triển lớn hơn. Cải cách sâu rộng toàn diện chưa hình thành hiệu ứng tích hợp hệ thống, sự phối hợp phát triển ngành công nghiệp giữa hai thành phố cần nâng cao, cơ chế chia sẻ và hợp tác xây dựng chung chưa hoàn chỉnh, cơ chế phối hợp khu vực hiệu quả hơn chưa được xây dựng, nhiệm vụ thử nghiệm tách rời khu kinh tế và khu hành chính vẫn còn nặng nề.]

II. Yêu cầu tổng thể

(Một) Tư tưởng chỉ đạo

[Từng bước hiện thực hóa các mục tiêu phát triển chất lượng cao, xây dựng các khu vực chức năng rõ ràng, thành phố chức năng bổ sung, dòng chảy yếu tố có thứ tự, ngành công nghiệp phân công hợp lý, giao thông thuận tiện, dịch vụ công bằng, môi trường hài hòa và đáng sống. Tăng cường vai trò hỗ trợ của Đức Dương đối với cực hạt nhân Thành Đô, trước tiên xây dựng khu vực thí điểm đồng hóa tiên phong Thành Đô-Đức Dương-Mễ Dương, trở thành phần quan trọng trong phát triển chất lượng cao của Vành đai đô thị Thành Đô, nền tảng chính của tỉnh, và thành phố quan trọng trong khu vực kép Thành Đô-Trùng Khánh, góp phần xây dựng Vành đai đô thị Thành Đô có sức cạnh tranh quốc tế và sức ảnh hưởng khu vực, thúc đẩy khu vực phía tây trở thành khu vực tăng trưởng và động lực quan trọng chất lượng cao.]

(Hai) Nguyên tắc cơ bản

[Luôn lấy con người làm trọng tâm, phát triển bền vững. Lấy nâng cao hạnh phúc của người dân làm mục tiêu cuối cùng, bắt đầu từ nhu cầu thực tế và cấp thiết của người dân, xây dựng nơi cư trú chất lượng cao cho người dân đô thị và nông thôn, để nhiều người dân được hưởng lợi từ sự đồng hóa. Toàn diện tích hợp ý tưởng phát triển bền vững vào quá trình đồng hóa, cùng bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển ngành công nghiệp xanh, xây dựng thành phố và nông thôn xanh, khuyến khích lối sống xanh, xây dựng khu vực phát triển bền vững, tạo ra mô hình phát triển đồng hóa bền vững mới.]

[Luôn giữ vững tinh thần đồng bộ, hợp tác thắng-thua. Nhìn tổng thể toàn cục để lập kế hoạch, tăng cường phối hợp chiến lược, quy hoạch lớn và dự án quan trọng giữa hai thành phố, nâng cao khả năng cạnh tranh tổng thể. Nhìn từ góc độ phát triển toàn diện, cân nhắc lợi ích tổng thể của khu vực và nhu cầu phát triển riêng của hai thành phố, tăng cường hợp tác và phối hợp, xây dựng cơ chế hợp tác cùng có lợi, cùng phát triển kinh tế khu vực.]

[Luôn đổi mới, củng cố động lực. Sâu sắc hóa cải cách cơ chế đồng hóa, tập trung vào xây dựng thí điểm khu vực đồng hóa Thành Đô-Đức Dương, xung quanh các lĩnh vực và khâu then chốt của sự đồng hóa, đi tiên phong thử nghiệm, tích cực khám phá con đường và mô hình phát triển mới cho sự đồng hóa, củng cố động lực phát triển của sự đồng hóa Thành Đô-Đức Dương.]

[Luôn nhấn mạnh lợi thế, thể hiện đặc điểm. Phát huy tối đa lợi thế so sánh của Đức Dương, tăng cường hợp tác giữa Thành Đô và Đức Dương, học hỏi lẫn nhau, hình thành cơ chế phối hợp liên thông, bổ sung và thúc đẩy phát triển đồng bộ. Nổi bật đặc điểm khu vực và đặc điểm ngành của Đức Dương, thúc đẩy toàn diện, tập trung vào điểm then chốt, củng cố và mở rộng hiệu ứng đồng hóa của Đức Dương, tạo ra lợi thế mới trong sự đồng hóa.]

[Luôn học hỏi, tận dụng cơ hội phát triển. Toàn diện so sánh với Thành Đô, học hỏi từ Thành Đô, nâng cao mức độ phát triển của Đức Dương trong quá trình so sánh và học tập. Trên nền tảng lớn hơn và phạm vi rộng hơn của Vành đai đô thị Thành Đô, tận dụng năng lực, tài nguyên, kênh, nền tảng và nhân tài của Thành Đô để tái định vị lợi thế cạnh tranh của Đức Dương.]

(3) Mục tiêu phát triển

1. Mục tiêu tổng thể

[Đến năm 2025, tổng lượng phát triển kinh tế, chất lượng và vai trò trong cơ cấu kinh tế của tỉnh sẽ được nâng cao hơn nữa, cấu trúc không gian rõ ràng, chức năng đô thị bổ sung, lưu chuyển yếu tố có thứ tự, ngành công nghiệp phân công hợp lý, giao thông thuận tiện, dịch vụ công bằng, môi trường hài hòa và đáng sống. Hình thức phát triển đồng hóa sẽ hình thành trước tiên, vai trò hỗ trợ của Đức Dương đối với cực hạt nhân Thành Đô sẽ được tăng cường, trước tiên xây dựng khu vực thí điểm đồng hóa tiên phong Thành Đô-Đức Dương-Mễ Dương. GDP của Đức Dương chiếm hơn 5% trong tổng GDP của tỉnh, thu nhập bình quân đầu người vượt ngưỡng 95.000 nhân dân tệ, tỷ lệ đô thị hóa tăng lên 65%.]

[Đến năm 2035, không gian và chức năng phân công hợp lý, kinh tế-xã hội phát triển bền vững, sức mạnh phát triển tăng đáng kể, hình thành toàn diện mô hình phát triển đồng hóa Thành Đô-Đức Dương, đạt được việc sử dụng tài nguyên và yếu tố chung, vận hành đô thị thống nhất, cấu trúc cạnh tranh giống nhau, chia sẻ dịch vụ công bằng, trở thành cao điểm phát triển chất lượng cao của tỉnh, đồng thời cơ bản thực hiện hiện đại hóa theo mục tiêu xã hội chủ nghĩa chung của toàn quốc và tỉnh, đóng góp lớn hơn trong việc thực hiện các chiến lược quốc gia và tham gia cạnh tranh và hợp tác quốc tế.]

2. Mục tiêu theo lĩnh vực

[Ngành công nghiệp đồng bộ đạt đột phá cơ bản. GDP của Thành Đô-Đức Dương đạt mốc 3 nghìn tỷ nhân dân tệ. Khả năng cạnh tranh trong các lĩnh vực ngành công nghiệp chính được tăng cường hơn nữa, xây dựng thành công trung tâm sản xuất thiết bị công nghiệp quy mô lớn thế giới. Chuỗi đổi mới và chuỗi công nghiệp tích hợp sâu, ngành công nghiệp tiến tới trung cao cấp, sơ bộ xây dựng hệ thống hợp tác và đổi mới công nghệ khoa học giữa hai thành phố Thành Đô-Đức Dương.]

10 cao tốc, 18 tuyến nhanh, 13 tuyến đường sắt

[Chất lượng môi trường cải thiện rõ rệt. Hiệu quả quản lý và phòng chống ô nhiễm nước và không khí trong khu vực đạt kết quả rõ rệt, cơ chế phòng ngừa và kiểm soát môi trường sinh thái mới cơ bản hình thành, chất lượng môi trường tổng thể khu vực cải thiện rõ rệt, xây dựng ban đầu thành phố công viên thiên nhiên, khả năng phát triển bền vững được tăng cường.]

[Chia sẻ dịch vụ công cộng tiện lợi. Hai bên chia sẻ dịch vụ công cộng thuận tiện, bình đẳng, chuẩn mực, đạt được sự bình đẳng hóa dịch vụ công cộng cơ bản trước tiên. Khả năng và chất lượng cung cấp dịch vụ công cộng phi cơ bản được nâng cao rõ rệt, nhu cầu cuộc sống tốt đẹp của người dân cơ bản được đáp ứng.]

[Hệ thống cơ chế hợp tác ngày càng đồng bộ. Chính sách khu vực phối hợp, các rào cản hành chính và các cơ chế cản trở cơ bản được loại bỏ, yếu tố tự do di chuyển và phân bổ hiệu quả, hệ thống thị trường mở và cạnh tranh có trật tự cơ bản được xây dựng, mức độ mở cửa phối hợp đạt mức cao hơn, sức sống của các chủ thể thị trường được kích hoạt toàn diện.]

Các chỉ tiêu chính của Kế hoạch Phát triển Đồng bộ hóa giữa Thành phố Đức Dương và Thành phố trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 năm 2025

	Đơn xin thay đổi tên doanh nghiệp công nghệ cao	Tổng cộng	Đức Dương
Sức mạnh kinh tế	Tổng sản phẩm nội địa (GDP) chiếm tỷ trọng trong tỉnh	%	≥5
	GDP bình quân đầu người	Một, Tình hình cơ bản của quận dự án	≥9.5
	Doanh thu chính từ hoạt động sản xuất công nghiệp quy mô lớn	Triệu tệ	>4900
	Giá trị gia tăng của ngành dịch vụ thứ ba chiếm GDP	%	>50
	Tổng doanh thu bán lẻ hàng hóa	Triệu tệ	>1100
Khả năng đổi mới	Chi phí nghiên cứu và thử nghiệm chiếm GDP	%	>3.5
	Số lượng bằng sáng chế sở hữu trên mỗi 10.000 người	Sinh viên nước ngoài về nước	≥10
Mở cửa	Tổng lượng vận chuyển hàng hóa đường sắt và đường bộ	Tỷ tấn	>1.7
	Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu	Triệu USD	>33
	Đầu tư thực tế nước ngoài	Triệu USD	>2.15
Chức năng chịu đựng dân số tổng hợp	Tỷ lệ đô thị hóa thường trú	%	65
	Tỷ lệ che phủ rừng	%	>25.2
	Tỷ lệ đạt chuẩn chất lượng nước tại các đoạn sông giáp ranh	%	>90
	Diện tích công viên xanh bình quân đầu người ở khu vực đã xây dựng	Mét vuông /người	≥15.8
	Tổng lượng nhà ở bảo đảm	Triệu căn	>6

III. Xây dựng không gian phát triển đồng bộ hóa giữa Thành phố Đức Dương và Thành phố

một vùng bằng phẳng, hai núi thống nhất, liền kề phát triển, toàn diện thúc đẩy

(1) Xây dựng toàn diện không gian phát triển đồng bộ hóa

một trục cột chính, một trục chính, hai hành lang mở rộng, ba khu vực phối hợp

thành phố trăm triệu người

[Tạo trục chính phát triển đồng bộ Thành Đô-Đức Dương. Dựa vào tuyến đường Bắc Trung tâm Kinh Bắc và tuyến đường sắt đô thị S11, nối liền các khu vực trực tiếp quản lý Thiên Tích Đức Dương, thị xã Quảng Hàn (tổng hợp các khu nhỏ Hà, Tam, Hướng), quận Tân Đô (phường Quế Hồ, Ban Chuẩn, Quân Tấn), nhóm Phoenix Hill và nhóm Bắc Trạm, thúc đẩy sự liên kết và phát triển giữa Quảng Hàn và Tân Đô, thúc đẩy dòng chảy hợp lý và tập trung hiệu quả của người dân, vốn và thông tin theo trục chính, xây dựng hành lang đổi mới công nghệ Kinh Bắc, hình thành trục chính hỗ trợ sự phát triển đồng bộ Thành Đô-Đức Dương, trở thành "cột sống" hỗ trợ trục phát triển Thành Đô-Miên Dương-Lạc Dương.]

[Phát triển hành lang phát triển Long Sơn và Long Môn. 78win+đăng+nhập Dựa trên tuyến đường sắt đô thị S12 phía đông Long Sơn, đường sắt ngoại vi thành phố Thành Đô, đường cao tốc Kim Kiện Nhân và hành lang công nghiệp và hành lang sinh thái, tăng cường bảo vệ sinh thái dọc theo tuyến, thúc đẩy hợp tác phân công công nghiệp dọc theo tuyến, thúc đẩy sự phát triển liên kết giữa Trung Giang và thành phố Kim Đường, khu vực mới phía đông, xây dựng cụm ngành công nghiệp chế tạo tiên tiến phía đông Long Sơn. Dựa trên đường cao tốc Thành Vạn, đường tỉnh lộ 106 và đường cao tốc dọc núi Long Môn, thúc đẩy sự hợp tác liên kết giữa Bình Châu, Thích Phương, Miên Bamboo, thúc đẩy bảo vệ và phục hồi sinh thái dọc theo Long Môn, xây dựng cụm ngành công nghiệp xanh phía nam Long Môn và phát triển du lịch, y tế dưỡng sinh.

Quảng Hàn-Fân Bạch Giang

Biểu đồ 1 Sơ đồ không gian phát triển đồng bộ hóa giữa Thành phố Đức Dương và Thành phố

(2) Cải tạo lại cấu trúc chức năng địa lý của sự đồng bộ hóa phát triển

hai khu vực ba thành phố một huyện

IV. Tăng tốc thúc đẩy sự tích hợp hạ tầng giữa hai thành phố

(1) Xây dựng toàn diện cơ sở hạ tầng giao thông kết nối

“101813”

1. Xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đa tầng và đa chế độ

“”“”

2. Mật độ hóa mạng lưới đường cao tốc và các nút giao thông

“”

“”“”“”“”

3. Xây dựng chung trung tâm logistics cấp cao và hiệu quả cao

“”

4. Hoàn thiện dịch vụ giao thông công cộng thống nhất và tiện lợi

“”

P＋RPark＋Ride“”

Bảng 2 Dự án lớn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông giữa Thành phố Đức Dương và Thành phố

S11S12S10S2

G0511S53S108

“”S422

(2) Thống nhất xây dựng cơ sở hạ tầng thủy lợi và năng lượng tổng hợp

1. Thống nhất xây dựng cơ sở hạ tầng thủy lợi và bảo đảm nguồn nước

“”

2. Thống nhất nâng cao khả năng phối hợp cung cấp năng lượng liên khu vực

V. Xây dựng hệ thống công nghiệp hiện đại đồng bộ hóa đầy đủ

(1) Xây dựng mô hình phát triển công nghiệp cùng phát triển

1. Thống nhất lập kế hoạch bố trí công nghiệp trọng điểm của hai thành phố

2. Đổi mới mô hình phân công và hợp tác công nghiệp trọng điểm

+“”“”“+”“+”“+”

－－－

3. Xây dựng cao cấp cộng đồng phát triển công nghiệp

Bảng 3 Hệ sinh thái công nghiệp cảng biển Thành phố Đức Dương và Thành phố

4

6

1266

(2) Xây dựng chung thành phố sản xuất công nghiệp tiên tiến quan trọng quốc gia

1. Xây dựng cụm công nghiệp thiết bị lớn thế giới

Bảng 4 Xây dựng cụm công nghiệp thiết bị lớn thế giới

2. Xây dựng cụm công nghiệp hàng không chung

Bảng 5 Xây dựng cụm công nghiệp hàng không chung

FBO

3. Xây dựng cụm công nghiệp dược phẩm và thực phẩm

Bảng 6 Xây dựng cụm công nghiệp dược phẩm và thực phẩm

GCP“”

4. Xây dựng cụm công nghiệp vật liệu tiên tiến

－3D

(3) Đồng bộ thúc đẩy sự phát triển chất lượng cao của dịch vụ hiện đại

1. Xây dựng điểm đến du lịch thế giới

－－“－－－”－－－

1063“”+“”“”“”“”“”“”

2. Cùng nhau thúc đẩy nâng cao chất lượng dịch vụ thương mại

－－“”“”“”“”

3. Nổi bật sự hợp tác nâng cao dịch vụ tài chính

“”“”“”“”“”“”

4. Cùng nhau phát triển ngành dịch vụ logistics hiện đại

(4) Cùng nhau xây dựng khu vực nông nghiệp hiện đại đặc trưng hiệu quả cao

1. Xây dựng chung cơ sở sản xuất nông sản đặc trưng ưu việt

“”“”

“”“”

－GMP

2. Xây dựng chung cơ sở chế biến nông sản đặc trưng ưu việt

“++”－

3. Nuôi dưỡng thương hiệu nông nghiệp đặc trưng quy mô lớn

“”“”“”

4. Xây dựng chuỗi mô hình nông thôn hiện đại

4

5. Xây dựng chuỗi mô hình nông nghiệp và du lịch nghỉ dưỡng chất lượng cao

－－－－－－

Bảng 7 Điểm nhấn xây dựng nông nghiệp hiện đại đặc trưng hiệu quả cao

Phân bổ khu vực trọng điểm

——4

——3

——22

Ngành nấm ăn chất lượng cao - Tập trung xây dựng khu vực sản xuất nấm cẩm chi chất lượng cao ở huyện Shifang.

Ngành tơ tằm chất lượng cao - Tập trung xây dựng dải sản xuất tơ tằm chất lượng cao ở phía đông nam huyệ

——11

－30+

(5) Phát triển đồng bộ kinh tế số dẫn đầu thời đại

“5G+”

1. Xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế số

IPv6IPv65G5G5G

IDC“”“”

“”

2. Đẩy nhanh sự phát triển công nghiệp hóa số hóa

5G5G“”“”“”

“5G+”“5G+”

3. Nhanh chóng chuyển đổi số hóa công nghiệp

“”

“+”

MCN

4. Xây dựng hệ sinh thái kinh tế số hàng đầu

Bảng 8 Các dự án trọng điểm ngành công nghiệp kinh tế số

AI CITY58

VI. Tích cực xây dựng hệ thống đổi mới hợp tác cao cấp

“”

(1) Xây dựng chung khu vực chuyển giao kết quả đổi mới công nghệ quốc gia

1. Tiến sâu hợp tác đổi mới nghiên cứu, phát triển và sản xuất

“”

2. Xây dựng nền tảng chuyển giao kết quả đổi mới công nghệ

“”“”“”“+”“+”

3. Tối ưu hóa cơ chế hỗ trợ chuyển giao công nghệ

(2) Tăng cường khả năng nguồn lực đổi mới sáng tạo giữa hai thành phố

1. Hợp tác xây dựng hành lang khoa học công nghệ Đại lộ Thiên Phủ

S11“+”“”

2. Hợp tác xây dựng Khu Khoa học và Công nghệ Tây Nam (Thành phố Thành Đô)

/

3. Tăng cường hợp tác nghiên cứu và phát triển công nghệ then chốt ngành

4. Tăng cường chia sẻ tài nguyên đổi mới sáng tạo

“”

(3) Cùng nhau sâu sắc hóa cải cách đổi mới

1. Hợp tác thúc đẩy cải cách đổi mới toàn diện

“”“”“”

2. Hợp tác phổ biến kinh nghiệm cải cách đổi mới

“‘++’”“”“‘++’”

VII. Đào tạo lợi thế mới hợp tác mở cửa đồng bộ

(1) Cùng nhau xây dựng nền tảng hợp tác mở cửa

1. Xây dựng nhanh chóng khu vực cải cách đi trước của Khu vực thí điểm thí điểm Khu Thương mại Tự do Đức Dương

“”

2. Khám phá xây dựng chung các cửa khẩu mở cửa khu vực

“”“”“”“”“”“”

3. Cùng nhau thúc đẩy đổi mới hợp tác mở cửa

Bảng 10 Các nền tảng hợp tác mở cửa lớn

“”B“”“”“”“”“”“”“”

“”“”

(2) Tham gia vào Thành phố lớn mở rộng không gian hợp tác mở cửa

1. Đề xuất thành lập phân khu lớn nền tảng mở cửa

“”“”

2. Thiết lập kênh hợp tác mở cửa lớn kết nối với Thành phố Thành Đô

“”“+”

“”“”“”

－“++”

3. Nâng cao sức mạnh mở cửa của Đức Dương trong các lĩnh vực trọng điểm

“”“”

(3) So sánh với Thành phố lớn xây dựng thể chế hợp tác mở cửa

1. So sánh xây dựng môi trường kinh doanh quốc tế hàng đầu

“”“”

2. Toàn diện kết nối chính sách hợp tác mở cửa của Thành phố Thành Đô

“”“”“”

VIII. Tiến sâu thúc đẩy tiện ích công cộng chia sẻ thuận lợi

(1) Đồng bộ thúc đẩy sự phát triển giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao

1. Đồng bộ thúc đẩy sự phát triển giáo dục chất lượng cao

“”“”

Bảng 11 Đồng bộ phát triển giáo dục chất lượng cao

“”

2. Sâu sắc hợp tác y tế đồng thành phố

“”

Bảng 12 Hợp tác y tế đồng thành phố

“”

5-6610

“”

3. Khuyến khích phát triển hợp tác văn hóa thể thao

－“”

Bảng 13 Hợp tác văn hóa thể thao

“”－

(2) Tăng tốc đối ứng dịch vụ bảo hiểm xã hội

1. Tiến tới đối ứng bảo hiểm xã hội

“”“”“”

“”“”

“”

2. Tiến tới phát triển bảo hiểm y tế đồng thành phố

“”

3. Tiến tới hợp tác quản lý chăm sóc người già

“”“”

Bảng 14 Dịch vụ bảo hiểm xã hội

“”

“+”“”“”

(3) Đổi mới mô hình quản trị xã hội hợp tác

“”

1. Xây dựng cơ chế pháp lý quản trị ổn định và phòng ngừa rủi ro

2. Xây dựng nhanh chóng nền tảng thông minh công nhận lẫn nhau

“”“”“”“”

3. Cùng nhau nâng cao trình độ chuyên môn quản trị đô thị và nông thôn

Bảng 15 Quản trị xã hội hợp tác

“”

IX. Xây dựng nghiêm ngặt khu vực phát triển xanh đồng bộ hóa

“”

(1) Xây dựng chung không gian phát triển xanh

1. Xây dựng cấu trúc sinh thái đồng bộ hóa

“”

2. Liên kết tăng cường bảo vệ sinh thái núi

3. Đồng bộ thúc đẩy xây dựng sinh thái lưu vực

“－－－－”

“”

4. Hệ thống thúc đẩy xây dựng thành phố công viên

“”－

“”“”“”

(2) Tăng cường quản lý chung môi trường

1. Đồng bộ thúc đẩy quản lý môi trường nước liên khu vực

2. Thực hiện chung phòng chống ô nhiễm không khí

“”

3. Đồng bộ thúc đẩy phòng chống ô nhiễm đất giữa hai thành phố

“”

4. Tăng cường phòng chống và quản lý ô nhiễm chất thải rắn và nguy hại

“”“+”

(3) Tiến tới chuyển đổi phát triển xanh thấp carbon

Bảng 16 Bảo vệ môi trường sinh thái

－“”

PPP

“”“”“”

(4) Hoàn thiện mô hình quản lý chung bảo vệ sinh thái lâu dài

1. Thí điểm bù đắp bảo vệ sinh thái khu vực

“”

2. Đổi mới giao dịch thị trường quyền lợi tài nguyên

“”

3. Xây dựng nền tảng hệ thống giám sát quản lý chung

“+”

X. Khám phá đổi mới cơ chế thể chế phát triển đồng bộ hóa

(1) Xây dựng hoàn chỉnh cơ chế hợp tác phát triển đồng bộ hóa

(2) Cùng nhau đổi mới cơ chế quản lý và dịch vụ đồng bộ hóa

“”

“”“”“”－

(3) Cùng nhau thúc đẩy cải cách định hướng thị trường hóa yếu tố

“”

“5+2”“”

(4) Tập trung tăng cường đổi mới cải cách dựa trên kinh nghiệm

XI. Thực hiện nghiêm túc kế hoạch này một cách hiệu quả

(1) Tăng cường lãnh đạo tổ chức

“”

(2) Giám sát thực hiện chặt chẽ

“++”

(3) Tăng cường tuyên truyền dẫn dắt

Thuật ngữ chuyên ngành

“101813”10SA2S1S2G42G5SFS5318G10813S11S12S2S10S1

P+RP+RPark and RideP+R

Narrow Band Internet of ThingsNB-IoT180kHzGSMUMTSLTE

C2MCustomer-to-Manufacturer

“”“”

"Song Kết Đối": Kết đôi tổ chức đảng nông thôn, kết đôi đảng viên nông thôn giúp đỡ lẫn nhau.

“”“”

“”

“”

“”“”7

Kế hoạch Phát triển Đồng bộ hóa giữa Thành phố Đức Dương và Thành phố trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 14